湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 陈寰 颜英华

“现在我们执法办案管理中心自主研发了智慧管理系统，实现了全区域人脸无感定位，视频无死角跟随，异常行为无间断报警，单警讯问自动锁屏。一旦出现异常，智能监督系统将预警提示，确保执法权力在‘阳光’下规范运行。”近日，当记者走进浏阳市公安局执法办案管理中心时，浏阳市公安局法制大队大队长许娟娟对着大厅的管理平台介绍。

执法办案管理中心自2022年建成以来，始终坚持“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”，办案质量和执法效率大幅提升，推进浏阳公安法治化建设向纵深发展。今年5月，该中心被公安部命名为全国公安机关执法示范单位。

浏阳市公安局执法办案管理中心。

规范化建设 筑牢执法根基

浏阳市公安局执法办案管理中心位于浏阳市监管中心内，占地面积2400，建有讯询问室30间，全局所有刑事案件和80%的行政案件均在此办理。运行以来，其始终坚持一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督，打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案基地。

执法办案管理中心通过数据中台实现案件信息实时共享，物理空间重构形成“执法办案+案件管理+涉案财物管理+合成作战”等功能板块。这种“化学融合”模式使跨部门协作效率得以提升，建成规模位列全省县市局前列。

“我们还成立了浏阳市轻微刑事案件快速办理中心，检察院侦查监督协作办公室、法院速裁法庭、司法法律援助站进驻中心，构建了协作配合、无缝衔接、快速响应的跨部门合成攻坚新格局。”浏阳市公安局副局长雷觉介绍，中心运行以来，办理轻微刑事案件3200余起，办结期限缩短70%。

走进智慧办案区，科技感扑面而来：人脸定位、高清摄像机、集中刻录机、审讯一体桌等智能化设备，及时预警处置无人看管、单人讯问等异常情形，排查执法隐患100多起，第一时间将安全隐患消除在萌芽状态。

“每个角落都装着‘智慧眼睛’。”淮川派出所民警蒋宏宇说。

高质效运行 开启执法新篇

今年6月24日，浏阳市公安局荷花派出所接到群众举报，称辖区内某台球俱乐部有人聚众赌博。荷花派出所迅速集结精干警力，赶赴现场展开突击查处行动。

抵达现场后兵分两路：一路迅速控制出入口，另一路精准锁定目标。在确认台球室内确实存在赌博活动后，警方果断破门而入，亮明执法身份、全程开启执法记录仪并迅速控制局面。突击行动一举将正在参与赌博的18名违法行为人当场抓获，还查获了赌博工具以及若干涉案资金。

6月25日，经审查，10名涉嫌赌博的违法行为人被公安机关依法行政拘留，案件正在进一步办理中。

“这个效率，以前我们想都不敢想。”荷花派出所所长詹奉来告诉记者，“自执法办案管理中心运行以来，‘一站式办案’确保了整个执法活动依法规范快捷安全。”

执法办案管理中心主任邱劲松介绍，执法办案管理中心采用数据平台聚合、物理空间融合相结合方式打破壁垒，内部划分执法办案、案件管理、涉案财物管理、合成作战等区域，充分满足全警化、多样性、大兵团作战需求。

刚讯问完嫌疑人的荷花派出所民警张乐告诉记者：“以前我们办案要去医院、鉴定机构、看守所，大量时间浪费在路上，还要担心嫌疑人的安全问题。现在，在执法办案管理中心就能‘一站式’办理案件，不用来回奔波，我们可以专心办案，大大提高了工作效率。”

高要求管理 守护执法公正

坚持场所日清日报日结、异地办案实时实地实管、特殊对象特事特办特管……执法办案管理中心建成以来，通过建立“四个一律”常态化巡查机制，实现2万余人次安全进出零事故的纪录。

在监管体系构建上，中心对全局所有案件警情、案件、财物、场所、卷宗等核心执法要素进行全面、集中管控，通过中心下发执法预警指令2000多条，推动执法监督管理由粗放、分散向精准、集约转变。此外，持续开展“法检警”同堂培训、法制小夜校等培训活动30多场次，切实提升民辅警执法能力。

7月15日，随着犯罪嫌疑人叶某在废品仓库指认现场，一起系列盗窃案成功告破。案件侦破过程中，执法办案管理中心的作用充分显现。

7月12日，集里派出所接到辖区某铝材加工厂负责人报警后，立即启动“盗抢骗”案件快侦机制。刑侦大队运用中心系统迅速介入，发现该厂前员工叶某具有重大作案嫌疑。

“中心的介入为我们的工作提供了极大便利，也以更高的标准对办案提出了严苛要求。”办案民警颜安乐介绍。中心合成作战室迅速调集警力联合作战，成功串并出11起同类案件。7月15日，办案民警将叶某及废品店老板熊某抓获。

经查，犯罪嫌疑人叶某多次在铝材加工厂内盗窃铝材。熊某明知铝材是盗窃所得，仍收购并转卖获利，2人分别获利数万元。目前，2人已被公安机关依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

“这起案件的成功侦破，得益于执法规范化建设带来的3大转变，也是未来公安工作的方向。”集里派出所教导员李拥军表示，中心通过集约化管理，实现了警力集中调配、手段集中支撑、证据集中保全；通过智慧监管系统，确保了侦查活动全流程留痕、执法风险全要素管控。

从制度重构到科技赋能，从单兵突破到系统集成，浏阳公安正以规范化建设实践，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，真切体会“阳光下的守护”带来的安全感和公正度。